Wettbewerbliche Rahmenbedingungen und Regulierung der Wasserwirtschaft

von Thomas Groß, 07.2010

2. aktualisierte Fassung

Der deutschen Wasserwirtschaft fehlt momentan ein einheitlicher, konsistenter Ordnungsrahmen. Das momentane Nebeneinander aus privatrechtlicher Festsetzung von Wasserpreisen einerseits und öffentlich-rechtlicher Gebührenfestlegung andererseits ist ein ernst zu nehmendes Problem. [...]

Die Monopolkommission empfiehlt der Bundesregierung und den Bundesländern, die deutschen Trinkwasserversorger einer einheitlichen und an der effizienten Bereitstellung von Trinkwasser orientierten sektorspezifischen Regulierung zu unterstellen. […] Die Monopolkommission regt vor allem gegenüber den Kommunen und Landschaftsverbänden an, vermehrt Ausschreibungswettbewerbe für die Wasserversorgung durchzuführen.

(Auszüge aus der Pressemitteilung der Monopolkommission, 18. Gutachten der Monopolkomission vom 14. Juli 2010).

Web-Links:

Literaturliste

Verträge als Instrumente der Privatisierung, Liberalisierung und Regulierung in der Wasserwirtschaft / von Jan Freigang.

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Privatisierung, Regulierung und Wettbewerbselemente in einem natürlichen Infrastrukturmonopol : ein ordnungsökonomischer Ansatz bezogen auf die Wasserwirtschaft / von Stephan Schönefuß.

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Wirtschaftliche Macht – politische Ohnmacht? : zur Liberalisierung und Re-Regulierung von Netzindustrien / hrsg. von Uwe Jens und Hajo Romahn.

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Privatisierung der Wasserversorgung : Erhöhung der Effizienz oder neofeudales Privilegium? / Dirk Löhr.
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Wasserversorgung im Umbruch : der Bevölkerungsrückgang und seine Folgen für die öffentliche Wasserwirtschaft / Alexandra Lux.

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Trennung von Infrastruktur und Betrieb : Königsweg für die öffentliche Aufgabenerledigung im Bereich Wasserver- und Abwasserentsorgung? / Robert Holländer.

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Vertikale Entflechtung netzgebundener Industrien als Königsweg zu mehr Wettbewerb in der Versorgungswirtschaft? / Justus Haucap.

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Effizienzsteigerungen in der deutschen Wasserversorgung : eine industrieökonomisch fundierte Analyse / vorgelegt von Bernd Bracht.

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Wasserversorger : Preisvergleich möglich / Mark Oelmann.

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Infrastrukturnetze und Raumentwicklung : zwischen Universalisierung und Differenzierung / Timothy Moss … (Hrsg.).

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Zwischen Eigensinn und Gemeinwohl : die Rolle privater Verbraucherinnen und Verbraucher in der Gestaltung wasserwirtschaftlicher Dienstleistungen / Bettina Knothe.
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Von dezentralen zu zentralen Systemen und wieder zurück? : räumliche Dimensionen des Transformationsprozesses in der Wasserwirtschaft / Thomas Kluge und Ulrich Scheele.

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Ideology, the politburo of privatisation and the German water sector / Tanja Pflug.

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Vertikale Entflechtung netzgebundener Industrien : Kosten und Nutzen aus ökonomischer Sicht / Justus Haucap.

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Auswirkungen der demografischen Entwicklung auf die Gebührenkalkulation und die Gebührenentwicklung / Klemens Bellefontaine.

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Europa im Ausverkauf : Liberalisierung und Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen und ihre Folgen für die Tarifpolitik / Torsten Brandt … (Hrsg.).

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Europa im Ausverkauf : Liberalisierung und Privatisierung öffentlicher Dienstleistungen und ihre Folgen für die Tarifpolitik / Torsten Brandt … (Hrsg.).
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Wasserwirtschaft / Tanja Pflug; Mathias Ladstätter.
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Demografischer Wandel : Herausforderungen und Chancen für die Deutsche Wasserwirtschaft / DWA. [Hrsg.: DWA, Deutsche Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfall e.V.].

(2008) Hennef; 280 S.

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Nachhaltige innovative Wasserwirtschaft – deutsche Governance-Struktur im internationalen Vergleich / Lena Partzsch.
Im Wassersektor gelten französische, britische und US-amerikanische Unternehmen als die “Champions”, deutsche als Nachzügler. Lena Partzsch, Helmholtz-Zentrum für Umweltforschung (UFZ), Leipzig, untersucht diese Sicht vor dem Hintergrund der Governance-Strukturen der vier Anbieterländer. Das französische Modell privater Konzessionen und Public Private Partnerships stellen deutsche Unternehmen vor funktionale Probleme: Einerseits kann die kommunalwirtschaftlich geprägte deutsche Wasserwirtschaft aufgrund ihrer Zielrichtung, Arbeitsweise sowie den rechtlichen, finanziellen und logistischen Restriktionen nicht mit den seit langem am Weltmarkt aktiven Konzernen aus Frankreich konkurrieren. Andererseits zeigt die Erfahrung in England, dass die gezielte Umstrukturierung, d.h. Zentralisierung, Privatisierung und Liberalisierung der Versorgungsstrukturen, nicht erfolgreich war. Zudem bleiben ökologische Aspekte unberücksichtigt. Eine sinnvolle Förderung der Wasserwirtschaft sollte nach Ansicht der Autorin vor allem auf gezielte Umweltinnovationen, die das meiste Wachstumspotential bieten, im Wassersektor setzen. Hohe Qualitätsstandards in Deutschland und der EU bewirken, dass hier tätige Unternehmen sich frühzeitig auf hohe Standards ausrichten und davon am Weltmarkt profitieren. Parallel sollte sich die Bundesregierung weltweit für hohe Standards einsetzen und ihre Umweltpolitik exportieren.

(2007) In: Ifo-Schnelldienst. – München. – Bd. 60.2007, 18, (28.Sep.2007) S. 16-26.

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